Как живут французы малоимущие? Начнем с того, кто считается во Франции малоимущим. В целом государство задает французам довольно высокую (или низкую, как посмотреть) планку.
Я имею в виду хотя бы МРОТ. Во Франции МРОТ на 2017 год составляет 1480 евро брют (или 1150 чистыми). В России МРОТ на 2017 год — 8 без малого тысяч рублей (что по сегодняшнему курсу около 120 евро). Предвкушая возможные возражения уточню, что стоимость жизни в России меньше не намного, а по некоторым пунктам еще и выше, чем во Франции, особенно если говорить о городах-миллионниках. Поэтому со спокойной совестью можно говорить о том, что россияне живут (умеют выживать) как минимум в пять раз эффективнее (экономичнее) французов.
Пенсия
Второй важный элемент (критерий) состоятельности – пенсия. Пенсия во Франции зависит от зарплаты, количества отработанных триместров и возраста выхода на пенсию. Безусловно, чем выше была зарплата, тем выше будет пенсия, и дойти она может до очень значительных показателей, в отличие от России, где сколько бы ты ни зарабатывал, пенсионный фонд исправно вычитает 22 процента от зарплаты, а вот максимальная планка пенсии включается довольно быстро. Это значит, что при зарплате (на вскидку) в 150 тысяч рублей в месяц (и выше), пенсия будет такой же, как и при доходе в 70 тысяч рублей. Это легко проверить на калькуляторе пенсии на официальном сайте соответствующего фонда.
Итак, какими гарантиями обеспечивает французское государство своих подданных?
Во Франции система социальной защиты (для всех слоев населения) состоит из двух организаций: так называемой КАФ (системы семейных отчислений) и СПАМ (обязательной медицинской страховки).
Но не будем заходить так далеко. Как обстоят дела с малоимущими не пенсионного возраста? Итак.
Например, каждый пенсионер старше 65 лет с низкой пенсией (сколько бы триместров он ни отработал) имеет право на прибавку к пенсии, которая обеспечит ему доход минимум 800 евро в месяц, если человек один и 1250 евро в месяц для пары.
Однако, как и все остальное (о чем чуть позже) во Франции всегда при низких (ниже МРОТ) доходах включаются механизмы различного рода доплат. Это касается и пенсии в том числе.
При условии, что человек никогда не работал (или работал немного или немного зарабатывал, что в принципе одинаково с точки зрения пенсии) в России человек будет иметь право на минимальную пенсию, в Москве она на сегодня – около 10 тысяч рублей. Во Франции то же самое, мало работал – мало получишь пенсии.
Медицина
Так вот, как и в России обязательная медицинская страховка во Франции есть. Абсолютно каждый гражданин получает покрытие всех расходов (включая лекарства) в размере 60-80 процентов от стоимости. Как и в России, эта страховка финансируется ежемесячными отчислениями из зарплаты (которые невидимы нашему взгляду, зачастую россияне думают, что платят лишь 13 процентов налога и все, на самом деле работодатель отчисляет ежемесячно из наших зарплат еще как минимум 35 процентов во всевозможные фонды). Как и в России, обязательная медицинская страховка во Франции становится бесплатна для безработного, для студента или ребенка. Казалось бы, только 60-80 процентов, а остальное человек платит сам. Да, но если посчитать все расходы россиян на лекарства, зубное протезирование, которые на 100 процентов оплачиваются ими самими – то неизвестно, кто платит больше. Но французы не любят неопределённости и страхуются по всем фронтам. Для покрытия оставшиеся 20-40 процентов существует дополнительная страховка (так называемая МюТюэль), которую обычно предоставляет работодатель (или можно самостоятельно заключить договор со страховой) . Мютюэль покрывает практически все расходы, включая зубное протезирование, слуховые аппараты, очки или даже карту в фитнес клуб. Однако есть в этой связи любопытный момент: Мютюэль покрывает зачастую 100 процентов от расчетной цены (а не реальной), поэтому некоторые мютюэль даже предлагают 100 или 150 процентов покрытия (это как раз касается тех случаев, когда расчетные суммы далеки от реальных). Однако многие люди (особенно малоимущие) по причине более дорогой цены приема у специалистов обращаются к врачам общей практики: в таком случае каких-либо доплат не предусмотрено. Тем более роль врачей общей практики во Франции и их сфера деятельности очень широка.
Для людей с низким доходом существует МюТюЭль, полностью покрываемая государством. А это значит, что абсолютно все медицинские расходы, включая полную стоимость лекарств будут для малоимущего бесплатны. Я даже не говорю о таких интимных нюансах, как послеродовый гинекологический массаж, о котором уже рассказала Друкерман в своей нашумевшей книге «французские дети не плюются едой».
Пособие по безработице и Доход солидарности
Как живут французы? Человек, потерявший работу, имеет право на пособие по безработице, которое не многим ниже получаемой до этого зарплаты. Те, кто не имеют права, или срок пособия уже вышел, а работы все еще нет, имеет право на так называемый доход солидарности (РСА), выплачиваемый без каких либо особых условий (в отличие от пособия по безработице). Сумма данного дохода варьируется от 525 и доходит до 1100 евро для семьи с двумя детьми, и плюс 200 евро на каждого дополнительного ребенка или человека в семье (например, бабушка).
Другие льготы и пособия.
Человек с низким доходом или человек получающий доход солидарности имеет право на:
— получение помощи на аренду жилья в сумме, покрывающей до 80 процентов от стоимости арендуемого жилья. Правда здесь включается другая сторона медали – помощь на жилье государство выделяет, а вот снять жилье, не имея достаточного ( по тем же критериям) дохода непросто (об этом в следующей статье)
— Социальное жилье, это особый вид жилья (который ничем не отличается от обычного (в каждом новом многоквартирном доме (даже самом красивом и современном) выделяются определенное количество квартир для социального жилья, минимум 20 процентов от общего количества). Так вот социальное жилье выдается в порядке очереди очень многим нуждающимся категориям граждан сроком на 1 год с возможностью продления. Социальное жилье стоит значительно ниже рыночной стоимости жилья и аккумулируется с помощью на жилье. А это значит, что арендная плата на квартиру будет полностью покрыта государством. Социальное жилье выдается по запросу после развода, в любого рода сложных отношениях в семье, при низких доходах, при отсутствии работы и прочее) Между прочим, французское государство считает, что у каждого ребёнка должна быть отдельная комната. Например, семья с одним ребенком должна жить как минимум в трехкомнатной квартире (квартире с залом и двумя спальнями). И даже социальное жилье будет выделяться именно по таким критериям, семье с двумя детьми – минимум четырехкомнатная квартира или дом с тремя спальнями (4 комнатами).
— Человек или семья с низким доходом или получающий доход солидарности имеет право на уменьшение стоимости коммунальных услуг, включая газ, воду, электричество, телефон и интернет.
— Оплата школьных обедов, оплата школьного лагеря на время школьных каникул зависит от доходов семьи, а значит при низком доходе (ниже МРОТ) будут минимальными, например, школьный обед будет стоить 45 центов (тогда как при максимальной планке дохода стоимость обеда будет 4,5 евро), стоимость одного дня пребывания в детском лагере в зависимости от дохода составляет от 2,5 до 16 евро за день)
— Няня для ребенка будет, естественно (подробности в предыдущих статьях), на 85 процентов покрываться государством
— Если человек с низким доходом занимается бизнесом, то налоги и отчисления на первые три года функционирования его бизнеса будут значительно снижены
— малоимущим положен даже рождественский подарок в сумме, зависящей от состава семьи (от 200 до 600 евро)
— школьные пособия на детей выплачиваются всем семьям, имеющим доход ниже определенного уровня (например, для семьи с 1 ребенком ниже 24 тыс евро или для семьи с 2 детьми ниже 30 тыс евро в год) (по 360-400 евро на каждого школьника) перед началом учебного года
— скидка на детский летний лагерь в размере 80 процентов (для детей-инвалидов 95 процентов)
— скидка на отпуск всей семье на две недели в году в размере от 50 до 75 процентов- от стоимости аккредитованных кемпингов, отелей на территории Франции. Например, при цене отеля в августе (самый дорогой месяц) 2000 евро на семью за 2 недели, семья будет платить только 500 евро (при уровне компенсации в 75 процентов). Причем скидка на детский лагерь аккумулирует со скидкой на отпуск всей семье.
Инвалидам положены целый ряд отчислений и другого рода помощи (в вопрос в деталях не изучался).
Итак, что мы получаем?
Человек с низким доходом получает полное покрытие расходов на медицину, полное покрытие расходов на аренду жилья, снижение стоимости коммунальных услуг, практически бесплатное питание детей в школе и практически бесплатный детскийлагерь, да еще и доход солидарности в придачу для вполне комфортного проживания. Даже если в том же городе живут родители человека с низким доходом, никто не скажет ему – живи у родителей, ему выделят квартиру, дадут все причитающееся. И даже если у человека без работы (или человека с низким доходом) есть накопления – никто не скажет ему- живи на свои накопления, просто процент от банковского вклада (то есть доход, получаемый со вклада) будет вычитаться из положенных ему социальных выплат. Это значит, что государство не делает бедных еще беднее, а помогает им «встать на ноги». Все базовые расходы покрыты (няня, квартира, медицинская страховка и медикаменты), остается только питаться, платить небольшие коммунальные услуги, оплачивать бензин или общественный транспорт, на что дохода солидарности вполне хватает. Но французы считают такие доходы недостаточными. И, предполагаю, так же считает государство, иначе какова мотивация вообще работать при таком раскладе вещей.
При этом все французское общество, взращиваемое на таких высоких планках достаточности для выживания, крайне обеспокоенно воспринимает ситуацию с недостаточными по их мнению доходами или квадратными метрами или покрытием страховки. По сравнению с сытыми французами, оберегаемыми со всех сторон государством, русские, не привыкшие к таким «подаркам» кажутся им самоуверенными, даже чудиками. Французу ситуация потери работы или отсутствии постоянной работы (о чем я уже писала ранее) кажется стрессовой и крайне нежелательной. Их беспокойство не смягчается всеми государственными подарками. Им это кажется недостаточным для нормальной жизни, а может быть даже где-то унизительным. Так вот сейчас я задаюсь вопросом: а вот, если бы в России ввели подобные социальные гарантии, кто-нибудь вообще ходил бы на работу? Ну ведь на комфортную (по российским меркам) жизнь хватит при любом раскладе, особенно при раскладе отсутствия или низкого дохода.
С другой стороны, повышение доходов, планок, государственного МРОТ и государственных представлений о норме безусловно формирует представление его подданных о норме вещей.
Все познается в сравнении, не так ли?
Да, действительно. Это было и со мной.